Статьи Центра ИСТ

Главная » Статьи » Вопросы эксплуатации зданий

Новый законопроект: 3 миллиона рублей за смерть при аварии здания
Законопроект внесен в ГосдумуЗаконопроект № 417505-4
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части повышения безопасности зданий и сооружений)  
Законопроект внесен в Государственную Думу 22.02.2011 г. Он подготовлен Комитетом Государственной Думы по строительству и земельным отношениям и Минрегионом России. Законодательная инициатива принадлежит депутатам Государственной Думы И.А. Исакову, В.С. Плескачевскому и председателю профильного комитета М.Л. Шаккум
Судя по карточке законопроекта его история начинается еще в 2007 году, но именно в начале 2011 г. он был представлен в новой редакции.

Законопроект можно разделить три основные составляющие:
  1. Изменения, касающиеся дополнения законодательства о Саморегулируемых организациях проектировщиков, изыскателей и строителей.
  2. Поправки, касающиеся расширения полномочий негосударственной экспертизы.
  3. Изменения, направленные на регулирование в области эксплуатации зданий с целью повышения их безопасности.
Первая составляющая вносит небольшие, но важные корректировки. В частности в законодательства вводятся понятия ГИП и ГАП, определяются порядок их аттестации, ответственность и само участие в процессе строительства объекта недвижимости. Уточняются положения, касающиеся деятельности Национального объединения СРО.
Третья часть поправок более существенна. Она призвана обеспечить регулирование отношений в сфере эксплуатации объектов недвижимости, описывает само понятие эксплуатации, определяет требования к ней, возлагает ответственность за эксплуатацию, вводит понятие Государственного надзора при эксплуатации объектов капитального строительства и регулирует порядок осуществления этого надзора. Не менее важным является определение мер ответственности за нарушение законодательства в данной области, а так же порядок и размеры возмещения вреда при данных видах нарушений.
В части требований к эксплуатации зданий законопроект восполняет пробелы применения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и связанных с ним нормативных документов, таких как ГОСТ 53778-2010 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (ранее мы делали обзор, посвященный этому документу). Вносимые изменения создают систему надзора за эксплуатацией зданий и механизм контроля и воздействия на собственников, на которых теперь возлагается преимущественная ответственность за безопасность зданий. В тех или иных случаях, оговоренных в законе, ответственность, в том числе субсидиарную, за причинения вреда и нанесение ущерба (например при аварии здания) может возлагаться так же и на другие организации:
  • Арендаторы
  • Проектные
  • Изыскательские
  • Строительные
  • Управляющие компании
  • Государственная и негосударственная экспертиза
  • Эксплуатационная
  • Саморегулируемая
  • Национальное объединение СРО
  • Российская Федерация или ее субъект
Несмотря на появление новых функций для государственных контролирующих органов, самое главное значение вносимых изменений все же заключается в смещении ответственности за безопасность зданий в течение всего цикла их существования с государственных органов на частных владельцев и коммерческие структуры. По словам разработчиков законопроекта они преследовали именно эту цель. На наш взгляд не менее важным является отсутствие законодательного регулирования в области эксплуатации наиболее массовых объектов недвижимости - жилых и общественных зданий. Именно этот пробел приводит к трагедиям и наносит реальный ущерб людям и экономике, когда происходят аварии зданий. Предлагаемые в законопроекте размеры возмещения этого ущерба могут показаться большими (до 3 млн.руб. в случае смерти), но в сравнении с аналогичными нормами Евросоюза (не менее 70 млн. евро или около 3 млрд. руб.) они ничтожны.
Желающие могут принять участие в обсуждении законопроекта, инициированном Национальным объединением проектировщиков.
Другие статьи по теме:
blog comments powered by Disqus
Спасибо за проявленный интерес к данной информации. Мы будем весьма признательны, если Вы прокомментируете прочтенное, оставите отзыв или просто выскажитесь. Нам важно Ваше мнение, так как оно помогает улучшать содержимое нашего сайта и показывать разные точки зрения на озвучиваемые вопросы.
Если у Вас есть вопросы или требуется консультация, Вы можете отправить нам сообщение. Мы дадим Вам ответ по электронной почте в течение двух рабочих дней. Ответы на наиболее важные и распространенные вопросы в обезличенной форме мы размещаем в разделе консультации.
E-mail отправителя *:
ФИО:
Тема письма:
Текст сообщения *:

Категория: Вопросы эксплуатации зданий | Добавил: Алексей (25.02.2011) | Автор: Алексей Безродных
Просмотров: 2613 | Теги: государственное регулирование, законопроект, Эксплуатация зданий | Рейтинг: 4.5/2 |
Контакты
Электронная почта: ist@toist.ru

Интернет-магазин ziShop - маяки серии ЗИ
Пластинчатые маяки в Украине ЧП АЛЬП-ПРОМ


Форма входа
Тематические ресурсы
Официальные сайты
  • РОСТЕХНАДЗОР
  • Минрегион России
  • УАСИ мэрии г. Новосибирска
  • Минстрой РФ
  • Поиск

    Техническое обследование зданий и сооружений имеют право выполнять специализированные организации, имеющие соответствующий допуск СРО.


    Яндекс цитирования

    При цитировании информации сайта гиперссылка на данный сайт обязательна
    Использование материалов сайта в коммерческих целях без письменного разрешения владельца сайта не допускается
    Любое использование материалов допускается только при наличии активной, доступной для индексации поисковыми системами, гиперссылки на данный сайт
    Свяжитесь с нами